Wysłany przez Hans Müller 27 lutego 2022 o 14:34

Artykuł ten napisałem 8 lipca 2011 r. w trakcie mojej pracy jako lider grupy roboczej ds. historii EUROPA-UNION Heilbronn.

Co roku 9 maja obywatele Europy świętują Dzień Europy. Przypomina to
9 maja 1950 r. ówczesny francuski minister spraw zagranicznych Robert Schuman przedstawił zdumionej publiczności w Paryżu plan, który później przeszedł do historii jako „Plan Schumana”.

„Rząd francuski proponuje poddanie całej francusko-niemieckiej produkcji węgla i stali pod wspólną najwyższą władzą, w organizacji otwartej na przyłączenie się innych krajów europejskich”.(1)

Niecały rok później, 18 kwietnia 1951 roku, Francja, Republika Federalna Niemiec, Włochy, Belgia, Holandia i Luksemburg podpisały traktat o „Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali” (EWWiS) – znany również jako Montanunion – w Paryżu stał się punktem wyjścia do procesu integracji europejskiej.

Historia polityczna i różne wstępne rozważania dotyczące tego dalekowzrocznego kroku są przedstawione w pracach historycznych – niektóre z tych prac są wymienione w bibliografii. Wielokrotnie zastanawiano się, w jaki sposób można przezwyciężyć epokę europejskich państw narodowych, które z wielką regularnością sprowadzały na kontynent wojny i zniszczenia. W tym miejscu należy wspomnieć o kilku z tych rozważań:

- Najstarszy ruch mający na celu zjednoczenie Europy powstał na początku lat 20.
lat ubiegłego wieku przez austriackiego pisarza i
Polityk Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) pod wrażeniem
Unia Paneuropa założona po okropnościach I wojny światowej. Jej celem było to
zjednoczenie Europy aż do powstania „Stanów Zjednoczonych Europy”.
Aby zachować pokój w Europie w perspektywie długoterminowej i zabezpieczyć globalną pozycję Europy. w
Obecna jest Niemiecka Paneuropejska Unia CSU i stowarzyszenia wypędzonych
sąsiedztwo. „Różni się od innych prawicowych konserwatywnych stowarzyszeń w kraju
Potępienie nacjonalizmu, sugerujące, że interesy przesiedleńców
są najlepiej reprezentowane w ramach zjednoczenia europejskiego.” (3)

- Socjalistyczny Francuz zalicza się również do inicjatorów zjednoczenia Europy
Polityk i tymczasowy premier Francji Aristide Briand (1862 – 1932). Na-
Z okazji przyjęcia Niemiec do Ligi Narodów (1926) powiedział: „Między
Niemcy i Francja, bolesna i krwawa kolaboracja się skończyła
spotkanie z którym splamione są wszystkie karty historii. Z nimi to koniec
długie zasłony żałoby po cierpieniach, które nigdy nie ustaną. Żadnych wojen
koniec z brutalnymi i krwawymi rozwiązaniami naszych nieporozumień-
jednostki…” (4)
Około 1929/1930 Aristide opublikował Brianda, który w 1926 wraz z Niemcem
Minister spraw zagranicznych Gustav Stresemann otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla, „myśle
Dokument w sprawie ustanowienia Unii Europejskiej”. Ale takie myśli pozostały
zarezerwowane dla wąskiej grupy zainteresowanych intelektualistów, bo w Europie
były oznaki burzy. (5)

- Zmiotła burza, która zakończyła się tak strasznie dla wszystkich krajów Europy w 1945 roku
powinien, postulat w heidelberskim programie SPD z 1925 r.: „Ty
(SPD) opowiada się za tworzeniem, które stało się konieczne ze względów ekonomicznych
europejski podmiot gospodarczy w celu utworzenia Stanów Zjednoczonych Europy,
w celu osiągnięcia solidarności w interesie narodów wszystkich kontynentów” (6)

- Zmiotły wydarzenia po zakończeniu wojny także względy, które
Willy Brandt (1913 – 1992) na emigracji w Norwegii. Jedna z jego gazet
artikel (1939) nosił tytuł „Sen europejskich Stanów Zjednoczonych”. "Na około
niepodległość narodów z uwzględnieniem międzynarodowego
Aby jednak pogodzić wspólnotę, poszczególne państwa muszą „na części”
„wyrzekają się” swojej suwerenności narodowej na rzecz organizacji międzynarodowej. (7)
Brandt chciał osiągnąć cel demokratycznej, federalnej reorganizacji Europy
Dojść do pośredniego etapu „fuzji regionalnych”, na przykład w Europie Środkowej,
na północy, na Bałkanach i między krajami Dunaju. Ale „dalszy rozwój”
Rozwój wojny światowej sprawił, że wiele planów i pomysłów stało się przestarzałych.” (8)

Ktoś mógłby powiedzieć, że wszyscy ci politycy, pisarze i myśliciele europejscy wyprzedzali swoje czasy. Ale można by to ująć w inny sposób: we wszystkich stanach było zbyt wielu ludzi, którzy byli zapóźnieni. Nacjonalizm, eskalowany do narodowej arogancji, dążenie do wielkiej władzy, nienawiść i pogarda dla ludzkości po raz kolejny sprowadził Europę w otchłań. „Dopiero po drugiej wojnie światowej dążenie Brianda do zjednoczenia Europy przyniosło trwały skutek” (9).

W swoim słynnym „Przemówieniu zurychskim” z 19 września 1946 r. Winston Churchill (1874 – 1955) nazwał partnerstwo między Francją a Niemcami pierwszym krokiem w odbudowie rodziny europejskiej. Mówił o lekarstwie, które w ciągu kilku lat może uczynić całą Europę wolną i szczęśliwą. „To oznacza odnowę europejskiej rodziny narodów... Musimy zbudować coś w rodzaju Stanów Zjednoczonych Europy”.

Inni dalekowzroczni również myśleli o zintegrowanej Europie tuż po zakończeniu wojny. Kilka dni po przemówieniu Churchilla w Zurychu, 14 września 21 r., przedstawiciele 1946 krajów europejskich i USA przyjęli w Hertenstein w Szwajcarii dwanaście tez, które dziś znane są jako „Program Hertenstein”. „Wspólnota europejska zbudowana na bazie federalnej jest niezbędną i zasadniczą częścią każdej unii w świecie rzeczywistym” to pierwsza teza. A Teza 1 jest zakotwiczona 4 lat po Hertensteinie: „Członkowie Unii Europejskiej przenoszą część swoich praw do suwerenności gospodarczej, politycznej i wojskowej na federację, którą utworzyli”.

Rada Europy, założona przez dziesięć państw w 1949 r., jest również jedną z sił napędowych zjednoczenia Europy w tworzeniu wspólnego dziedzictwa i promowaniu ich postępu gospodarczego i społecznego”. W rezolucji Zgromadzenia Konsultacyjnego z 5.5.1949 października 20.10.1949 r. mówiono o europejskiej „władzy politycznej” o ograniczonych funkcjach, ale o rzeczywistych uprawnieniach. Ale Komitet Ministrów nie poparł tych pomysłów. Najpóźniej wraz z ogłoszonym rok później Planem Schumana proces integracji europejskiej otrzymał inne podstawy. Najważniejszym rezultatem prac Rady Europy jest Europejska Konwencja Praw Człowieka (EKPC), która została uchwalona w 1950 roku i obowiązuje obecnie 47 członków.Przestrzeganie tej konwencji monitoruje Europejski Trybunał Sprawiedliwości w Strasburgu. Wraz z traktatem lizbońskim UE przystąpiła również do EKPC.

Ale konkretne i często krytyczne pytania były formułowane inaczej, zwłaszcza we Francji po zakończeniu wojny: jak można utrzymać Niemcy tak małe, aby nigdy więcej nie były w stanie prowadzić wojny? A nawet jeśli w którymś momencie znów pojawią się Niemcy: czy mogą wtedy mieć taki sam status jak Francja? (10)
„Każdy, kto nie doświadczył tego czasu w tamtym czasie, z trudem zrozumie, jak bardzo w polityce europejskiej w latach powojennych dominował lęk przed odnowieniem
wzmocnił Niemcy i chęć zapobieżenia temu raz na zawsze” (11)

Wiele pomysłów i wątków myśli, pytań i kontr-pytań leżało jak mozaika na europejskim stole, krzyżując się lub splatając, i ostatecznie posłużyło jako inspiracja dla kształtowania się Europy, jaką znamy dzisiaj. To było i jest godne uwagi, że na początku procesu integracji nie było gotowego planu generalnego, planu tego, jak konkretnie mogłaby wyglądać przyszłość Europy. Kształtowanie Europy było i jest otwartym procesem politycznym.

Przynajmniej teraz trzeba wspomnieć o Jean Monnet (1888 – 1979). Pod koniec 1945 r. przekazał prezydentowi Francji Charlesowi de Gaulle'owi dokument, który stał się podstawą narodowego planowania gospodarczego we Francji. Wkrótce potem Monnet został dyrektorem nowo utworzonego biura planowania - narodziła się francuska planification.

Kolejnym elementem układanki w rozwoju Europy był Europejski Program Odbudowy (ERP), Plan Marshalla, projekt odbudowy Europy, który amerykański sekretarz stanu George C. Marshall przedstawił w przemówieniu na Uniwersytecie Harvarda 5 czerwca. 1947. „Plan Marshalla był programem gospodarczym, ale kryzys, który udało mu się uniknąć, był polityczny” – pisze Tony Judt (12). „Prawdziwa korzyść z planu Marshalla była psychologiczna. Można wręcz powiedzieć, że dał Europejczykom bardziej pozytywny obraz siebie. Zyskali siłę, by raz na zawsze pożegnać się z szowinizmem i autorytarnymi rozwiązaniami. Wspólna polityka gospodarcza wydawała się teraz normalna...” (13), ponieważ Plan Marshalla zmusił Europejczyków do wspólnego planowania i szacowania potrzeb inwestycyjnych. „Musieli negocjować nie tylko ze Stanami Zjednoczonymi, ale także z innymi państwami europejskimi, ponieważ chodziło o jak najszybsze nawiązanie wielostronnych stosunków gospodarczych” (16). Ponadto powstały ponadnarodowe instytucje, takie jak Organizacja Współpracy Gospodarczej w Europie (OEEC) i Europejska Unia Płatnicza – w pewnym zakresie obszary szkolenia i doświadczenia dla polityków i urzędników administracyjnych, które później mogliby dobrze wykorzystać w instytucje europejskie.

Po tej historii, po poprzednich doświadczeniach, czy było zaskakujące, że zajęło niecały rok, zanim Plan Schumana opracowany przez Jeana Monneta został podpisany przez 18.4.1951 państw założycielskich Montanunion 6 kwietnia 1952 roku? Jean Monnet – zwany później „ojcem Europy” – był pierwszym przewodniczącym Wysokiej Władzy Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS) w latach 1954-XNUMX.
„Motywy podpisania tego traktatu przez sześć państw mogły się różnić, ale wynik miał znaczenie historyczne. Fakt, że dawni wrogowie znaleźli taką społeczność kilka lat po zakończeniu wojny, jest bezprecedensowy w historii świata” (15).

Z perspektywy czasu trzeba zaakceptować fakt, że ten europejski dynamizm nie mógł trwać nieprzerwanie. Przede wszystkim przeszkodą w procesie integracji europejskiej był fakt, że plan utworzenia Europejskiej Wspólnoty Obronnej (EDC) zaproponowany przez Francję w 1950 roku nie powiódł się cztery lata później we francuskim Zgromadzeniu Narodowym.
proces. Dwóch mężczyzn – ponownie Jean Monnet i belgijski minister spraw zagranicznych Paul Henri Spaak (1899 – 1972) ponownie uruchomiło koło rozwoju. 25 marca 1957 r. uroczyście podpisano w Rzymie traktaty ustanawiające Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG).